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山西在全省推行使用电子居住证

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中新网太原7月17日电 (范丽芳)7月17日,记者从山西省政府新闻办举行的新闻发布会获悉,即日起,山西在全省推行使用电子居住证,流动人口持有电子居住证与持有实体居住证享同等待遇。此举旨在方便流动人口凭居住证办理社会事务,进一步提高政务服务效能、优化营商环境。

山西省公安厅副厅长张立刚介绍,电子居住证登载了流动人口的姓名、性别、民族、人像、公民身份号码、户籍所在地、现居住地址、有效期限等信息,与实体居住证登载信息一致。电子居住证新增了二维码核验信息,通过扫描二维码,用证单位可核验居住证的真伪,避免伪造、变造居住证问题的发生。

电子居住证持有人可享有参加社会保险、住房保障、法律援助等合法权益,以及接受义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务,申领机动车驾驶证、行驶证等公共服务和便利。

8月26日,国家医保局发布《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)》。

过去,医保个人缴费的2%和单位缴费的30%计入个人账户。朱铭来认为,这相当于将单位缴纳的原本划入筹资变成了门诊共济,这将增加门诊统筹的保障力度。

征求意见稿还提出,规范个人账户使用范围。改革后,个人账户享受人群将从参保人本人扩大到其配偶、父母、子女。并且,还拟改进个人账户计入办法,原本单位缴费划入个人账户的部分将全部计入统筹基金。

针对从希腊接收难民的问题,德国总理默克尔14日在一场记者会上表示,欧盟的移民和难民政策这一课题非德国一家能够独立解决,但德国作为一个强国、同时也是欧盟轮值主席国,无疑能够从中作出实质性贡献。她表示,德国担任欧盟轮值主席国期间还将继续推进在这一议题上的讨论。(完)

征求意见稿还提出,规范个人账户使用范围。个人账户主要用于支付参保职工在定点医疗机构或定点零售药店发生的政策范围内自付费用。可以用于支付职工本人及其配偶、父母、子女在医保定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用,以及在定点零售药店购买药品、医用耗材发生的由个人负担的费用。

征求意见稿提出,建立完善普通门诊医疗费用统筹保障机制,从高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病入手,逐步将多发病、常见病的普通门诊医疗费纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员,支付比例从50%起步,随着基金承受能力增强逐步提高保障水平,待遇支付可适当向退休人员倾斜。

电子居住证持有人在办理相关社会事务和用证单位要求流动人口出示居住证的,当事人可直接出具山西公安“一网通办”平台展示的电子居住证,相关部门和用证单位不得以任何借口拒绝电子居住证。

赵衡也认为,扩大使用范围主要是推动职工医保用户去补充城乡居民医保用户,因为城乡居民医保缴纳水平太低,所以保障水平也有限,通过职工医保去共济是较有价值的。

此前,个人账户逐步向门诊统筹过渡已是业内普遍共识。

单位缴费拟全划入统筹基金

我国职工医保制度于1998年建立,从建立之初就明确了医保基金实行统筹基金与个人账户相结合的方式,即统账结合。职工个人缴纳的基本医疗保险费,全部计入个人账户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分,一部分用于建立统筹基金,一部分划入个人账户。

电子居住证有效期限为一年,持有者每年进行居住证签注后,会通过山西公安“一网通办”平台自动生成新有效期的电子居住证。(完)

位于希腊莱斯沃斯岛的该国最大难民营莫里亚难民营日前发生大火,造成逾1.2万名难民无家可归。德国联邦内政部长泽霍费尔最初宣布的方案是将从这一地区接收不超过150名无人陪伴的未成年难民,但在德国朝野各党压力下,德国执政两党联盟党和社民党最终于15日达成一致,决定额外接收1553名难民。

两者的分工也不同。南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来表示,统筹基金用于风险共济,包括住院看大病等。个人账户则主要用于个人支付,有对门诊费用进行偿付的功能。

同时,探索个人账户用于配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等的个人缴费。个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的其他支出。健全和完善个人账户使用管理办法,做好收支信息统计。

如何解决这个问题?朱铭来指出,一方面要降低患者经济负担,同时也需要和住院统筹形成一个有效衔接,增强门诊共济保障功能。

拟扩大统筹基金支付范围

|每日经济新闻  nbdnews  原创文章|

随着经济社会的快速发展,医疗费用逐渐上升,现阶段其保障功能难以适应群众更充分的需求。

根据《2019年全国医疗保障事业发展统计公报》,参加职工医保32925万人,其中在职职工24224万人,退休职工8700万人。

自2015年欧洲难民危机爆发以来,已有超过一百万新难民进入德国,使得难民议题长期成为德国政坛辩论和角力的热点议题。

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改革后,个人账户原有的钱会变少吗?医保待遇会下降吗?

7月13日,山西省公安厅会同多部门印发《关于在全省推行使用电子居住证的通知》,要求各级、各有关部门全力保障电子居住证持有人合法权益。

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德国联邦政府当天在声明中表示,上述1553人来自408个家庭,均为在希腊已获得承认的寻求庇护者。而接收150名无人陪伴的未成年难民则是德国政府在数周前作出的决定。其表示,这是德国与法国等欧盟国家共同实施的一项行动的一部分。截至目前,德国已接收53名未成年人。

朱铭来表示,此前也存在父母用个人账户在药店给孩子等亲属拿药等行为,与其不清不楚、不明不白使用个人账户资金,不如直接打通并且规范直系亲属范围内的共济,从而实现个人账户资金使用更加理性化、人性化。

朱铭来对每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者表示,这利于统筹基金与个人账户的结构优化,增加门诊统筹的保障力度。同时也将直接打通并且规范直系亲属范围内的共济,从而实现个人账户资金使用更加理性化、人性化。

“今后,我们还将协调沟通有关部门,进一步拓展和丰富居住证的使用场景,让居住证持有人享有更快捷的公共服务。”王延峰说。

赛贝特当天强调,在准备从希腊接收总计约2750名难民的同时,德国仍致力于与有意愿接收难民的欧盟成员国一道推动达成欧盟范围内的大规模解决方案。他表示,在这一解决方案中,“德国愿作出与其国家大小相匹配的贡献”。

朱铭来指出,大多数二三线城市,没有较好的门诊统筹,门诊费用较高的群体负担较重。部分人在经济负担重、不愿意全额自费的情况下,就出现了一些明明是门诊疾病,却要办理住院,使用统筹基金的情况,这实际上是对医疗资源的浪费。

国家医保局有关负责人回应,不仅不变,门诊保障待遇还能提升。改革后,参保人个人账户现有的钱不变,归个人使用,当期新划入个人账户的钱减少,用来加强门诊保障;统筹基金与个人账户的结构更加优化,保障能力更强;门诊医疗费用报销水平提高。

山西省政府副秘书长、省政府新闻发言人王延峰介绍,电子居住证的实施,是山西深化户籍制度改革的重要一步,是持续释放社会活力、增强社会发展动力的又一项改革举措。目前,山西省公安厅牵头,省教育厅、省民政厅、省司法厅、省人社厅、省住建厅、省卫生健康委等单位密切配合,各项准备工作已就绪。

此次征求意见稿提出,改进个人账户计入办法。科学合理确定个人账户计入办法和计入水平,在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入,计入标准原则上控制在本人参保缴费基数的2%以内,单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金。

记者|周程程  编辑|陈星 卢祥勇 杜波

医疗战略咨询公司Latitude Health创始人赵衡对记者表示,中国的医保账户储蓄特性虽然符合文化特点,但其实在门诊支出上,并没有保险的保障功能,只是用户在支出自己历年的账户余额。一旦用户出现较高的医疗费用,比如慢性病或急症住院,需要长期服药和治疗,甚至需要一些自费药和项目,医保储蓄账户很难支持。门诊统筹的推进可以在很大程度上推动医保的共济能力。