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暴力示威卷土重来香港经济却再也伤不起了

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香港经济再也伤不起了

素有“香港美食地标”之称的珍宝海鲜舫水上餐厅近日宣布暂停营业。1976年重建、已有44年历史的珍宝海鲜舫,是昔日香港繁华的见证,也是很多香港人的集体回忆。从生意兴旺到黯然停业,珍宝海鲜舫的命运,是持续大半年的社会动荡下香港经济的一个缩影。近期,暴力示威卷土重来,业界感叹:这让香港经济雪上加霜,或将陷入严冬。

青海要求各地坚决克服麻痹松懈思想,各地各部门要坚持底线思维,牢固树立全省“一盘棋”思想,对输入性风险始终保持高度警惕,坚持“外防输入、内防扩散”并举,实事求是,因地制宜,切实做到思想认识不放松、属地责任不落空、防控力度不减弱、工作标准不降低,不获全胜决不轻言成功。

三级响应为发生较大突发公共卫生事件,地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判,对事件影响及其发展趋势进行综合评估,由地级以上市人民政府决定启动Ⅲ级应急响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

截至4月28日,北京市已有15个区连续36天以上无本地报告新增确诊病例,朝阳区连续13天无本地报告新增确诊病例。

受到黑色暴力影响的,远不止于餐饮行业。

解读5:下调级别后防控策略有何不同?

根据各地突发公共卫生事件应急预案,不同级别应急响应,对应不同的决策主体。一至四级应急响应,分别对应国家、省、地市、区县4个级别的决策主体。

为纾解暴力示威对港经济及对民生的影响,同时为了应对疫情带来的短期困难,香港特区政府出台了多项措施,银行、保险等行业、协会也积极应对。

港府政策纾困 行业积极应对

警方提供的一组数字显示了罪案率的变化与香港经济的起伏轨迹之间的关联性。去年上半年香港整体罪案数字较前年同期下跌4.7%,然而去年下半年的暴乱,不单抵销了4.7%跌幅,到年底整体罪案数字反倒呈现9.2%的升幅,是2007年之后首次上升。

根据《突发事件应对法》《传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规,及有关规定,各地制定了本地的突发公共卫生事件应急预案。

中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖认为,各地的应急响应等级,与其区位特点、人口流动性等因素有关,因此不能整齐划一,而是由各地根据自身情况决定。

曾光昨天表示,北京的应急响应级别调下来了,津冀就会跟着调下来。

珍宝海鲜舫位于香港南区深湾,古典华丽,英国女王等多国政要曾到此参观,李小龙、周星驰的电影也曾在此取景。全国政协副主席梁振英在得悉珍宝海鲜舫暂停营业的消息后表示“心碎”,直言是黑暴“揽炒”的另一受害者。

山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃下调至三级响应。

截至4月28日,全国已有两个省区市调整为四级、19个省区市为三级、6个省区市为二级,湖北省、北京市、天津市、河北省疫情防控等级仍为一级应急响应级别。

“若暴力事件持续下去,任何行业都会受到影响。”香港餐饮联业协会会长黄家和表示,“现在各方面都受到很大的损失和困难,希望大家保持理性,不要再有过激行为。”

江苏应急响应下调至三级时指出,江苏新冠肺炎疫情防控工作已取得阶段性成果,2 月 19 日至 3 月 27 日,江苏已连续 38 天无本地新增确诊病例,3 月 4 日江苏所有县(市、区)和设区市主城区均转为低风险地区,3 月 14 日全省确诊病例实现“清零”。

解读1:什么是重大突发公共卫生事件响应?

罪案不降反升,没有充足安全感的环境,影响了投资者的信心。反应商界信心的采购经理指数(PMI)去年12月已降至40.8,到2月已低至33.1,该指数低于50即代表衰退。业内人士预测,黑暴如若继续,营商环境继续恶化,投资者信心必然受到进一步打击。

一般而言,一级响应的决策主体和流程为省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥。二级响应时,决策主体为省指挥部,其组织指挥部成员和专家进行分析研判。三级响应对应的决策主体为地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构。四级响应时,决策权进一步下放至县(市、区)(不含省直管县(市、区))突发公共卫生事件应急指挥机构。

应急响应级别下调有助让人更放心消费

新冠肺炎疫情爆发后,全国各地陆续启动特别重大公共卫生事件一级应急响应。二月下旬以来,为方便复工复产,20多个省份陆续下调应急响应等级。截至4月28日,全国已有两个省份调整为四级响应,19个省份三级响应,6个省份二级响应。

四级响应为发生一般突发公共卫生事件,县(市、区)(不含省直管县(市、区))突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判,对事件影响及其发展趋势进行综合评估,由县级人民政府决定启动Ⅳ级应急响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

《国家突发公共卫生事件应急预案》也规定,要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点,注重分析事件的发展趋势,对事态和影响不断扩大的事件,应及时升级预警和反应级别;对范围局限、不会进一步扩散的事件,应相应降低反应级别,及时撤销预警。

去年下半年以来,面临经营困难的餐厅不在少数。记者在铜锣湾看到,不到300米距离内,已有多家餐厅关门歇业。一些中餐馆即使在饭点也是冷冷清清、食客不多。“进入3月,估计陆续有2000间酒楼结业。”香港餐务管理协会主席杨位醒说。饮食业职工总会主席郭宏兴表示,全港有25万饮食从业员,估计现有一半人在过去一个月放无薪假。

应急响应级别下调后,浙江授权各设区市政府作为三级响应防控措施的实施主体,将由各地从实际出发,及时调整防控策略和工作举措,在切实防止疫情反弹的前提下全面恢复生产生活秩序。

下调级别后,防控力度并不会下降,而是防控重点发生变化,多地由外防输入的同时,在内部疫情得到阶段性控制基础上,内防扩散转为内防反弹。在疫情防控的同时,强调全面恢复正常生产生活秩序。

特区政府去年宣布四轮纾困措施、半个多月前提供300亿港元防疫抗疫基金,2月底公布逾1200亿港元纾困措施的预算案等。香港财政司司长陈茂波在网络发文称,希望透过大力度的逆周期措施,令香港经济尽早得以复苏。他还指出,粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议以及内地庞大市场,都为香港带来巨大的机遇。

目前已有20余省份下调响应级别

浙江3月23日由二级响应调整为三级响应,浙江省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜在发布会上表示,自2月22日以来,浙江省已连续30天无本地新增病例。至当时未发生因复工复产引起的确诊和疑似病例,也未发生境外输入疫情本地传播病例。尤其是3月22日实现了本地确诊病例“清零”的目标。

中银香港首席经济学家鄂志寰认为,特区政府大规模的纾困措施预计能够为企业提供及时和有力支持,同时预算案继续为社会建设及经济发展进一步投放资源,相信可推动香港经济在逆境中向前发展。

饱受“揽炒”伤害 经济面临下行

以广东为例,根据《广东省突发公共卫生事件应急预案》,按照突发公共卫生事件的影响范围、危害程度等,突发公共卫生事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。其中,一级属于最高响应级别。

解读2:不同级别应急响应对应哪级决策主体?

二级响应为发生重大突发公共卫生事件,省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判,对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估,由省人民政府决定启动Ⅱ级应急响应,并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。

随后,二级下调为三级时,湖南省强调各地要继续实施“外防输入、内防反弹”的防控策略,不断巩固和拓展疫情防控成效,全面有序推进复工复产复学,坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

新疆和青海由三级响应调整为四级响应。

解读4:下调级别意味着放松管控吗?

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,突发公共卫生事件是指,突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。

江苏应急响应下调至三级时提出,尽管江苏新冠肺炎疫情防控工作取得了明显成效,但当前疫情防控形势依然严峻复杂,境外疫情快速蔓延带来的输入性风险剧增,防止境外疫情输入成为当前重中之重;随着正常生产生活秩序的全面恢复,人群聚集和流动性加大,疫情仍有可能出现反弹;四月份开始全省大中小学将有序复学,且春夏季是急性传染病易发、高发时节,可能出现常见传染病与新冠肺炎并存的情况,疫情防控难度较大。

多地下调应急响应后提出,疫情防控形势依然严峻复杂,不能麻痹大意。

(本报香港3月11日电)

香港政府统计处数据显示,2020年1月,香港零售额同比下跌21.4%至378亿港元。香港零售管理协会主席谢邱安仪称,今年上半年情况悲观,预测整体零售表现按年跌30%至50%,将创有史以来最大跌幅。

持续大半年来的暴力示威,不仅使香港经济下滑,还影响到市民生计,更让市民安全感下降,外国投资者信心降低。

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件可划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

同日,北京小汤山定点医院最后一批、两名新冠肺炎治愈患者出院。至此,小汤山定点医院新冠肺炎患者全部“清零”,将关闭备用。

新京报记者梳理,目前仍维持重大突发公共卫生事件一级响应的有北京、天津、河北、湖北四省份。

海南下调至三级应急响应时答疑指出,由于近期复工等人员流入和流动增加等因素影响,不排除会有少量从湖北以外省份有病例报告的社区输入疫情的可能,本地疫情仍将相对集中在前期报告病例较多的市县,也不排除发生新的疫点。若防控措施不到位,近期将有可能出现疫情断续低位徘徊甚至反复,病例发现、传染源调查、密接追踪等工作将较为复杂。因此将按现行防控工作力度,继续保留省新冠肺炎疫情防控工作指挥部和联防联控、群防群治的工作机制,按照分区分级防控的要求,切实做好疫情防控工作。

例如,湖南在一级调整为二级响应时强调,各地应继续按照分区分级防控工作要求,根据地区特点和疫情形势精准施策,坚持“外防输入,内防扩散”,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚决打赢疫情防控总体战、阻击战。

新京报记者梳理发现,多地疫情初步得到有效控制,为下调应急响应级别提供前提条件。

疫情防控持续向好之际,北京为何仍维持一级应急响应?国家卫健委高级别专家组成员、中国疾控中心流行病学首席科学家曾光昨天对媒体表示,采取一级防控,是为了给自己防疫加码,更大力度地去防控疫情。

解读3:为何要下调响应级别?

香港中小型企业总商会会长巢国明说:“好多公司要裁员、冻薪、轮流返工,影响很多人。”他坦言,去年底到今年农历年前那一段时间,暴力冲突平静了许多,加上政府推出相应措施,大家都开始抱有希望。但暴力分子却借新冠肺炎疫情又开始大肆破坏,“搞事分子又出来了,大家都感到好无奈。”从社会失业率来看,暴力示威使得失业率升至3.4%。

一级响应为发生特别重大突发公共卫生事件,省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥,组织协调本行政区域内应急处置工作。

现阶段本应是750万香港民众携手共渡难关、全力抗疫之时,然而黑衣暴徒又现香港街头。有人不断在港铁等交通工具放置真假难分的炸弹,散播恐慌情绪。有人向小区防疫设施投掷汽油弹,严重影响医护人员及病人的安全,干扰防疫工作。近日,警方侦破三起炸弹爆炸案,拘捕17人,检获土制炸弹半成品和2.6吨制造炸药的化学品。有人呼吁,香港绝不能成为恐怖主义滋长的土壤。

上海、山东、河南、广东、西藏(西藏部分地区按Ⅲ级响应管理)、宁夏为二级响应。

被誉为市场“晴雨表”的香港商铺经济,也进入“超大型调整期”。数据显示,2020年第一季度香港四大商铺核心区的空置率高达9.2%,其中铜锣湾的空置率为四个核心区之首,达至12.2%,很大程度上是过去半年多示威活动时常发生在铜锣湾而产生的直接影响。商铺中介行董事卢展豪坦言,很多人表示担心暴力活动卷土重来,对未来没有信心。

2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开,习近平总书记指出,随着疫情防控形势持续向好,符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。

宁夏下调级别时,宁夏日报报道指出,尽管宁夏下调应急响应级别,但当前疫情防控形势依然严峻复杂。全国拐点尚未到来,防控正处在最吃劲的关键阶段,复工复产增加了人口流动性给疫情防控带来新一轮压力,疫情仍可能出现反弹。必须保持清醒,各项防控措施一定要抓紧抓实抓细抓好落实,千万不能有麻痹大意或者松懈的思想。

暴力冲突不止 香港难有发展

暴力示威活动在今年1月已经式微,苦苦支撑数月的餐饮业以为能迎来回暖,然而近期暴徒又开始在旺角纵火袭警,引发骚乱,这让从业者对市场的反弹预期低迷。

例如,宁夏将一级响应调整为二级时表示,宁夏自1月25日启动重大突发公共卫生事件一级应急响应以来,疫情防控工作取得了阶段性成效。

江苏指出,应急响应级别调整,主要采取“外防输入、内防反弹”的防控策略和措施,坚决防止境外输入病例导致的疫情扩散和蔓延,全面恢复正常生产生活秩序,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

黑色暴力需要警惕苗头、及时制止。香港的长期繁荣、750万香港同胞的福祉,有赖于共同对暴力说“不!”。记者 陈 颖

其要求,各级政府和相关部门应当切实履行好责任,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。尤其在防境外输入方面,要强化口岸卫生检疫,落实集中转运,严格集中隔离,实现全过程无缝衔接和闭环管理,坚决做好防范境外疫情输入和扩散工作。